Государственное Унитарное Предприятие "УЗБЕКГИДРОГЕОЛОГИЯ"

Положение “О Государственном мониторинге окружающей природной среде”

 

 


Постановление


Кабинета
Министров Республики Узбекистан


ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН НА 2011-2015 ГОДЫ


(Собрание
законодательства Республики Узбекистан,
2011 г., № 43-44, ст. 468)


В
соответствии с
постановлением
Кабинета Министров от 3 апреля 2002 г. №
111 «Об утверждении Положения о
государственном мониторинге окружающей
природной среды в Республике Узбекистан»
в республике функционирует единая
система мониторинга окружающей природной
среды, осуществляется систематическая
комплексная оценка состояния окружающей
природной среды и использования природных
ресурсов для принятия действенных мер
по предупреждению и устранению негативных
процессов и обеспечения государственного
контроля в области охраны окружающей
природной среды и рационального
использования природных ресурсов в
Узбекистане.


Наряду с этим
в существующей системе мониторинга
недостаточно ведется работа по обеспечению
центров мониторинга министерств и
ведомств современными аналитическими
приборами и использованию информационных
технологий в обобщении результатов
мониторинга.


В целях
дальнейшего обеспечения регулярной
оценки состояния и прогноза уровня
загрязнения окружающей природной среды
Кабинет Министров постановляет:


1.
Утвердить
Программу
Государственного мониторинга окружающей
природной среды в Республике Узбекистан
на 2011 — 2015 годы согласно приложению.


2. Министерствам
и ведомствам, осуществляющим государственный
мониторинг окружающей природной среды,
финансирование расходов, связанных с
реализацией указанной Программы,
производить в пределах общих бюджетных
ассигнований, выделяемых на календарный
год.


3. Контроль
за исполнением настоящего постановления
возложить на Информационно-аналитический
департамент по вопросам сельского и
водного хозяйства, переработки
сельскохозяйственной продукции и
потребительских товаров.


Премьер-министр
Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ


г. Ташкент,


31 октября 2011 г.,


292


ПРИЛОЖЕНИЕ
к
постановлению
Кабинета Министров от 31 октября 2011 года
№ 292


ПРОГРАММА


Государственного
мониторинга окружающей природной среды
в Республике Узбекистан на 2011 — 2015 годы

№ п/п Разделы мониторинга окружающей природной среды Виды мониторинга Основные мероприятия Сроки выполнения Ожидаемые результаты Объемы финансирования 2011 — 2015 гг.
2011 г. (млн сум.)
Организации- исполнители Контроль исполнения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

I. Ведение Государственного мониторинга окружающей природной среды (ГМОПС) в Республике Узбекистан
1.1. Планирование наблюдений в системе ГМОПС
1.1.1. Пересмотр объектов и программы наблюдений ГМОПС Мониторинг источников загрязнения (эмиссии) Уточнение и пересмотр объектов — загрязнителей природной среды: источников промышленных выбросов, сточных, сбросных вод промышленных и сельскохозяйственных предприятий, а также загрязнения земель IV квартал
2011 г.
I квартал 2012 — 2015 гг.
Установление перечня приоритетных объектов — загрязнителей природной среды и загрязняющих веществ по областям Республики Узбекистан и Республике Каракалпакстан 53,58
7,20
Государственная и областные специализированные инспекции аналитического контроля (далее — ГосСИАК) Госкомприроды Госкомприроды
Мониторинг загрязнения атмосферы Проектирование работ по мониторингу концентрации радона в атмосферном воздухе В течение 2011 г. Составление оптимизированной проектно-сметной документации, выбор и согласование объекта мониторинга

0,30
0,30

ГП «Комплексная геологосъемочная поисковая экспедиция» (далее — КГСПЭ) Госкомгеологии Госкомгеологии
Мониторинг загрязнения поверхностных и подземных вод Обследование объектов и пересмотр программы наблюдений за санитарно-эпидемиологическим состоянием водотоков и водоемов IV квартал 2011 г. I-II кварталы 2012 — 2015 гг. Обоснование и составление дислокации объектов мониторинга на основе выявленных источников загрязнения 65,15
13,03
Центры Государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее — ЦГСЭН) Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента Минздрава Минздрав
Подготовка проектов по ведению мониторинга за состоянием подземных вод I квартал 2013 г. (в 2011-2012 гг. работы продолжаются по действующим проектам) Составление 3-летнего проекта (2013 — 2015 гг.) 55,00
0,00
ГП «Институт ГИДРОИНГЕО», ГП НПЦ «Геологии гидроминеральных ресурсов» (далее — ГП НПЦ «ГГМР») Госкомгеологии Госкомгеологии
Проектирование работ по ведению наблюдений за содержанием токсичных металлов и радионуклидов в водах районов урановых рудников Чаткало-Кураминского региона и р. Зарафшан В течение 2011 г. Составление проектно-сметной документации, согласование объекта мониторинга 0,93
0,93
КГСПЭ Госкомгеологии
Уточнение объектов (водоотводящих коллекторов) и источников, воздействующих на состояние основных водотоков IV квартал
2011 г.
I квартал
2012 — 2015 гг.
Развитие постов наблюдения на основных водоотводящих коллекторно-дренажных системах 14,70
6,20
Областные гидрогеолого-мелиоративные экспедиции (далее — ОГГМЭ) Бассейнового управления ирригационных систем (далее — БУИС) Минсельводхоза Минсельводхоз
Мониторинг загрязнения земель и наземных экосистем Оценка исходного состояния почв отдельных областей и выбор новых объектов мониторинга земель В течение 2011 г. На основе исследований произведение выбора новых объектов областей и подготовка программы мониторинга 40,00
40,00
Государственный научно-исследовательский институт «Почвоведения и агрохимии» (далее — ГосНИИПА) Госкомземгеодезкадастра Госкомземгеодезкадастр
Проектирование работ по ведению наблюдений за радиационной обстановкой и содержанием радионуклидов и ряда токсичных металлов в почвах в районах отработанных урановых месторождений, а также радиационному обследованию крупных населенных пунктов В течение 2011 г. Составление оптимизированного проекта и согласование объектов мониторинга 5,00
5,00
КГСПЭ Госкомгеологии
Мониторинг опасных геологических процессов (ОГП) Проектирование работ по ведению мониторинга за ОГП в горных и предгорных территориях республики с учетом вновь возникших потенциально опасных объектов. В соответствии с 3-летней программой с 2011 г. Уточнение перечня объектов для ведения мониторинга ОГП (весна, осень) с целью своевременного предупреждения населения 50,50
25,50
Государственная служба слежения за ОГП (далее — ГСС) Госкомгеологии Госкомгеологии
Мониторинг объектов растительного и животного мира Проведение учетов объектов растительного и животного мира по биомам: тугаи, адыры, среднегорья, высокогорья и агроландшафты в Ташкентской, Сырдарьинской областях и Ферганской долине — в I — IV кварталах 2011 г., в Самаркандской, Кашкадарьинской, Сурхандарьинской областях — во II — IV кварталах 2011 г. В течение 2011 г. Уточнение перечня объектов для ведения мониторинга за объектами растительного и животного мира. Выявление индикаторных видов, закладка маршрутов. 30,00
30,00
Госбиоконтроль и областные комитеты по охране природы, Академия наук, Минсельводхоз, Узбекохотрыболовсоюз, Национальный государственный Университет Госкомприроды
Проведение учетов объектов растительного и животного мира по биомам: равнинные рыбохозяйственные водоемы, степи, пустыни — песчаные, гипсовые, щебнистые, останцовые горы в Джизакской, Навоийской, Хорезмской областях и Республике Каракалпакстан. I — IV кварталы 2012 г.

40,00

1.1.2. Выбор и внедрение экологических индикаторов в систему ГМОПС По всем видам мониторинга Анализ показателей состояния природной среды и выбор экологических индикаторов для оценки состояния ОПС IV квартал
2011 г.
I-II кварталы
2012 — 2015 гг.
Создание банка данных экологических индикаторов в соответствии с международными и национальными приоритетами ГосСИАК Госкомприроды
ГП «Институт ГИДРОИНГЕО», ГП НПЦ «ГГМР»
65,15
13,03
Республиканский и областные ЦГСЭН
Организация наблюдений, сбора данных по экологическим индикаторам для мониторинга ОПС IV квартал
2011 г.
II-III кварталы
2012 — 2015 гг.
Сбор, обобщение информации по экологическим индикаторам и ее передача в единый информационный банк данных мониторинга ОПС ГосСИАК Госкомприроды
ГП «Институт ГИДРОИНГЕО», ГП НПЦ «ГГМР»
2,25
0,45
Республиканский и областные ЦГСЭН
1.2. Организация и проведение наблюдений в системе ГМОПС
1.2.1. Организация наблюдений в системе ГМОПС Мониторинг источников загрязнения (эмиссии) Ведение регулярных наблюдений за приоритетными источниками загрязнения (эмиссии) ОПС (промышленными выбросами, сбросами сточных вод, эмиссией загрязняющих веществ в почву) Регулярно, в соответствии с ведомственной программой Получение результатов исследований за состоянием источников загрязнения объектов ОПС 224,80
30,21
ГосСИАК Госкомприроды
Ведение наблюдений за состоянием атмосферного воздуха Фоновый мониторинг на станции Чаткальского заповедника Регулярно, в соответствии с ведомственной программой Определение фонового уровня загрязнения атмосферы 2334,66
313,74
Служба мониторинга загрязнения атмосферы, поверхностных вод и почвы (далее — СМЗ) Узгидромета Узгидромет
Импактный мониторинг. Ведение наблюдений на стационарных постах за загрязнением воздушной среды городов промышленными выбросами, автотранспортом и другими источниками загрязнения Ежедневно (в 7, 13 и 19 часов) Получение информации о разовых и среднесуточных концентрациях основных и специфических примесей. Получение среднемесячных, среднегодовых и многолетних значений концентраций загрязнителей в атмосфере
Осуществление контроля за радиоактивными выпадениями и аэрозольной концентрацией радиоактивных продуктов в приземном слое атмосферы В соответствии с ведомственной программой Получение данных о радиационном режиме на отдельных территориях и в целом по Республике Узбекистан
Проведение маршрутных наблюдений в районах отсутствия стационарных постов Оценка состояния загрязнения воздушной среды в населенной местности с отсутствием стационарных наблюдений.
Проведение подфакельных наблюдений Инструментальные замеры специфических веществ, выбрасываемых низкими источниками и влияние которых ограничено небольшими расстояниями
Ведение наблюдений за содержанием радона в атмосферном воздухе помещений детских учреждений ряда населенных пунктов Один раз за год Сезонные данные содержания радона в атмосферном воздухе ряда населенных пунктов, внесение их в базу данных с целью накопления и дальнейшей обработки и анализа 182,00
24,00
КГСПЭ Госкомгеологии

 

Мониторинг загрязнения поверхностных и подземных вод Поверхностные воды
Ведение фонового мониторинга поверхностных вод (в Чаткальском заповеднике) В соответствии с гидрологическими фазами Получение информации о фоновом состоянии поверхностных вод

2334,66
313,74

СМЗ Узгидромет
Ведение наблюдений за гидрохимическими показателями поверхностных вод в пунктах водотока различных категорий:
Пункты II категории Ежедекадно Получение информации о качестве воды водотоков в пунктах II категории
Пункты III категории Ежемесячно Получение информации о качестве воды водотоков в пунктах III категории
Пункты IV категории В основные фазы водного режима Получение информации о качестве воды водотоков в пунктах IV категории
Ведение наблюдений за гидробиологическими показателями основных водотоков III — XI месяцы года Оценка биологического класса и экологического состояния водотоков в зависимости от общего уровня загрязнения водной массы
Проведение химических и бактериологических исследований на выбранных водотоках Регулярно, по полной (ежемесячно), сокращенной (ежедекадно) программе Выявление основных химических и бактериологических загрязнителей и оценка состояния водотоков 2966,40
593,28
ЦГСЭН Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента и районов Минздрав
Ведение наблюдений за содержанием радионуклидов и ряда токсичных металлов в водах рек районов отработанных урановых месторождений Чаткало-Кураминского региона и р. Зарафшан Два раза в год Оценка степени загрязнения речных вод 200,00
34,20
КГСПЭ Госкомгеологии
Ведение наблюдений за качеством коллекторно-дренажных вод основных водоотводящих трактов Регулярно, согласно ведомственной программе Определение качества и количества коллекторно-дренажных вод, поступающих в источники орошения, местные понижения 162,50
30,00
ОГГМЭ БУИС Минсельводхоз
Подземные воды
Ведение наблюдений за состоянием подземных вод месторождений (на фоновом, региональном и локальном уровнях) Регулярно, согласно проектам и действующим методикам Информация об изменении качества и количества подземных вод месторождений под влиянием естественных и техногенных факторов 9242,00
1740,72
ГП «Институт ГИДРОИНГЕО», ГП НПЦ «ГГМР»

Госкомгеологии

Мониторинг загрязнения земель и наземных экосистем Ведение наблюдений за загрязнением почв: 1556,44
209,16
СМЗ

Узгидромет

на фоновом уровне в Чаткальском заповеднике Один раз в год Определение фонового состояния почвы
токсикантами сельскохозяйственного назначения отдельных сельхозугодий Два раза в год (весна, осень) Контроль уровня загрязнения почв ядохимикатами
промышленными токсикантами вокруг крупных промышленных городов Один раз в пять лет Контроль уровня загрязнения почв выбросами промышленных предприятий
Ведение наблюдений за загрязнением почв токсичными металлами и радионуклидами в районах отработанных урановых месторождений Чаткало-Кураминского региона, радиационное обследование крупных населенных пунктов и районов Республики Узбекистан В районах месторождений по два раза в год Обследование населенных пунктов один раз в год Данные по содержанию токсичных металлов радионуклидов в почвах в районах отработанных урановых месторождений и по радиационной обстановке в крупных населенных пунктах 1150,50
271,78
КГСПЭ Госкомгеологии
Ведение режимных наблюдений за состоянием почв на экологических площадках в Сурхандарьинской, Ферганской, Бухарской, Андижанской и Ташкентской областях 2011 — 2015 гг. (весна-осень) Информация по экологическим показателям почв и подготовка аналитических материалов 500,00
100,00
ГосНИИПА

Госкомземгеодезкадастр

Проведение почвенных обследований на ключевых участках мониторинга в Сурхандарьинской, Ферганской, Бухарской, Андижанской и Ташкентской областях 2011 — 2015 гг. (весна-осень) Установление исходного экологического состояния почв и выбор ключевых участков с почвами — доминантами для ведения мониторинга земель 100,00
20,00
Мониторинг опасных геологических процессов (ОГП) Проведение режимных наблюдений за развитием ОГП в горных и предгорных районах Республики Регулярно Подготовка информации о современном развитии и вновь возникающих ОГП, выдача соответствующих заключений и предписаний по эксплуатации объектов 4600,00
921,97
ГСС

Госкомгеологии

Мониторинг объектов растительного и животного мира Корректирование выбранных наборов индикаторов и мониторинговых маршрутов Регулярно, в соответствии с ведомственной программой 2013 г.
I — III кв-лы
Получение данных об объектах растительного и животного мира и биомов их обитания/произрастания на отдельных территориях и в целом по Республике Узбекистан 50,00
Госбиоконтроль

Госкомприроды

1.2.2. Анализ и оценка достоверности данных наблюдений в системе ГМОПС По всем видам мониторинга Оценка точности выполнения аналитических работ и обеспечения достоверности информации ГМОПС Ежегодно Внутренний и межведомственный контроль точности химико-аналитических, санитарно- гигиенических работ и выбраковка недостоверной информации

155,64
20,92

СМЗ Узгидромет
64,24
8,63
ГосСИАК Госкомприроды
108,60
21,72
Республиканский и областные ЦГСЭН Минздрав
50,00
12,00
ГосНИИПА Госкомземгеодезкадастр
13,10
2,60
ОГМЭ БУИС Минсельводхоз

 

1.3. Обобщение результатов ГМОПС По всем видам мониторинга Сбор и обработка полученных аналитических данных, обобщение экстренной, оперативной и режимной информации для подготовки к выпуску информационных материалов и отчетности Ежеквартально и ежегодно Систематизация и обработка данных, подготовка информации для принятия управленческих решений по улучшению состояния окружающей природной среды

155,64
20,92

СМЗ

Узгидромет

75,92
10,20
ГосСИАК Госкомприроды
25,00
Госбиоконтроль
90,30
18,06
Республиканский и областные ЦГСЭН Минздрав
300,00
63,10
ГП «Институт ГИДРОИНГЕО», ГП НПЦ «ГГМР», ГСС, ГП «КГСПЭ» Госкомгеологии
25,00
5,00
ГосНИИПА Госкомземгеодезкадастр
3,20
0,65
ОГГМЭ БУИС Минсельводхоз
1.4. Формирование банка данных ГМОПС
1.4.1. Ведение банка данных ГМОПС По всем видам мониторинга Сбор, систематизация данных мониторинга, автоматизированная обработка полученных аналитических данных по специальным программам, накопление информации на бумажных и электронных (технических) носителях Ежеквартально Накопление банка информации о состоянии природной среды, информационное обеспечение для принятия управленческих решений

155,64
20,92

СМЗ

Узгидромет

60,72
8,16
ГосСИАК Госкомприроды
25,00
Госбиоконтроль
Управление данными мониторинга и представление в удобной для потребителя форме, представление данных в информационный центр Госкомприроды и природоохранным организациям В течение года Анализ информации мониторинга и передача информации в единый банк информации мониторинга окружающей природной среды 0,78
0,16
Республиканский ЦГСЭН Минздрав
200,00
84,00
ГП «Институт ГИДРОИНГЕО», ГП НПЦ «ГГМР», ГСС, ГП «КГСПЭ» Госкомгеологии
0,78
0,15
ОГГМЭ БУИС Минсельводхоз
25,00
5,00
ГосНИИПА Госкомземгеодезкадастр
1.4.2. Ведение банка данных по экологическим индикаторам Внедрение банка данных экологических индикаторов для мониторинга природной среды По установленной программе Формирование информации по экологическим индикаторам — сбор, обобщение и ее передача в единый информационный банк данных мониторинга ОПС Госкомприроды 60,72
8,16

ГосСИАК

Госкомприроды

СМЗ
Республиканский ЦГСЭН
44,00
22,00
ГП «Институт ГИДРОИНГЕО», ГП НПЦ «ГГМР», ГСС
1.5. Подготовка периодической и оперативной информации ГМОПС
1.5.1. Подготовка отчетов, бюллетеней по результатам ГМОПС По всем видам мониторинга Подготовка и выпуск ежегодников, квартальной и ежемесячной информаций и бюллетеней, также оперативных справок о состоянии природной среды Регулярно, ежемесячно, ежегодно Обеспечение государственных и других заинтересованных организаций общественности и населения информацией о состоянии окружающей природной среды

311,29
41,83

СМЗ

Узгидромет

13,85
1,86
ГосСИАК Госкомприроды
24,00
Госбиоконтроль
4,20
0,84
НИИ санитарии, гигиены и профзаболеваний и ЦГСЭН Минздрав
Представление в Госкомприроды годового отчета о результатах мониторинга окружающей природной среды Ежегодно к 1 марта после отчетного года 20,00
4,00
ГосНИИПА Госкомземгеодезкадастр

 

СМЗ Узгидромет
НИИ Санитарии, гигиены и профзаболеваний и Республиканский ЦГСЭН Минздрав
25,00
4,90
ГП «Институт ГИДРОИНГЕО», ГП НПЦ «ГГМР», ГСС, ГП «КГСПЭ» Госкомгеологии
1,60
0,32
ОГГМЭ БУИС Минсельводхоз
1.5.2. Подготовка обобщенной информации ГМОПС Подготовка Национального доклада о состоянии окружающей природной среды в Республике Узбекистан Раз в 2-3 года к 1 июня после отчетного периода Издание Национального доклада о состоянии окружающей природной среды и использования природных ресурсов в Республике Узбекистан ИАЦ Госкомприроды с участием министерств и ведомств Госкомприроды
Поддержка сайта по ГМОПС в Интернете Регулярно Распространение результатов мониторинга через сайт в Интернете ИАЦ Госкомприроды с участием министерств и ведомств
II. Совершенствование метрологической основы и материально-технической базы ГМОПС
2.1. Разработка и внедрение новых и совершенствование действующих методик выполнения измерений загрязнителей в объектах окружающей среды По всем видам мониторинга Освоение новых и совершенствование действующих методик ведения наблюдений на объектах окружающей среды 2011 — 2015 гг. Внедрение новых методов мониторинга с целью повышения достоверности и качества информации о состоянии окружающей среды 155,64
20,92
СМЗ Узгидромет
26,87
3,61
ГосСИАК Госкомприроды
В рамках стоимости внедряемых методик НИИ санитарии и гигиены и профзаболеваний Минздрав
213,86
76,96
ГП «Институт ГИДРОИНГЕО», ГП НПЦ «ГГМР» Госкомгеологии
Мониторинг загрязнения поверхностных подземных вод Оптимизация наблюдательной сети, усовершенствование методик и технологий ведения мониторинга за состоянием подземных вод 2011 — 2015 гг. Повышение объективности и достоверности информаций мониторинга подземных вод на всей территории Республики Узбекистан 60,36
14,33
ГП «Институт ГИДРОИНГЕО», ГП НПЦ «ГГМР» Госкомгеологии
Мониторинг объектов растительного и животного мира Разработка и утверждение «Методического руководства по проведению мониторинга растительного и животного мира» 2013 г.
IV квартал
Внедрение новых методов мониторинга с целью повышения достоверности и качества информации о состоянии биологических ресурсов 12,00
Госбиоконтроль с заинтересованными министерствами и ведомствами Госкомприроды
2.2. Модернизация приборно-технического оборудования для ведения ГМОПС По всем видам мониторинга Приобретение современных средств измерений и оборудования, химических реактивов и технологических материалов 2011 — 2015 гг. Техническое оснащение службы мониторинга окружающей природной среды 622,59
83,65
СМЗ Узгидромет
500,00
100,00
ГосНИИПА Госкомземгеодезкадастр
45,50
9,10
ОГГМЭ БУИС Минсельводхоз
III. Разработка и совершенствование новых методик и технологии для внедрения в ГМОПС По всем видам мониторинга Проведение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ по совершенствованию мониторинга ОПС 2011 — 2015 гг. Внедрение в практику новых методов и технологий мониторинга окружающей природной среды Научно-исследовательский гидрометеорологический институт Узгидромета Узгидромет
170,85
18,35
ГП «Институт ГИДРОИНГЕО» Госкомгеологии
ВСЕГО 29873,11
5 457,46
Примечание: в республике отсутствуют водотоки I категории.
Финансовые затраты по выполнению Программы Государственного мониторинга окружающей природной среды в Республике Узбекистан на 2011 — 2015 годы приводятся в приложении к настоящей Программе.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к
Программе Государственного мониторинга окружающей природной среды в Республике Узбекистан на 2011 — 2015 годы

ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
по выполнению Программы Государственного мониторинга окружающей природной среды в Республике Узбекистан на 2011 — 2015 годы

 

Организации-исполнители и источники финансирования

Объемы финансирования (млн сум.)

на 2011 — 2015 годы

на 2011 год

ИТОГО по государственному бюджетному финансированию,
в том числе:
29 873,11 5 457,46
1. Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам 16 500,00 3 308,04
2. Центр гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Республики Узбекистан 7 782,20 1 045,80
3. Министерство здравоохранения Республики Узбекистан 3 302,83 660,57
4. Государственный комитет Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру 1 260,00 286,00
5. Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы 786,70 108,03
6. Министерство сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан 241,38 49,02